О методах «нового разделения империи»: реформы административного деления в Вятском крае от Екатерины Великой до Павла Первого
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2023.3.823Ключевые слова:
историческая картография, историческая география, губернская реформа 1775 г., губернская реформа Павла I, Вятская провинция, Вятское наместничество, Вятская губернияАннотация
В статье исследуются территориальные преобразования, осуществленные в Вятском регионе в 1780–1810-х гг. Как известно, до последней четверти XVIII в. в основе системы административно-территориального деления страны лежала исторически сложившаяся система уездов. Однако в 1775–1802 гг. были проведены две крупные реформы, перестроившие административно-территориальное деление на качественно новых принципах – примерного равенства населения губерний и уездов и транспортной доступности административных центров для населения. Эти перемены во многом определили очертания социального устройства Российской империи на протяжении следующего столетия, и изменения в системе управления и социальном устройстве закономерно привлекают большое внимание исследователей. Однако та сторона преобразований, которая представлялась их авторам наиболее важной – полная перестройка системы административно-территориального деления страны, – известна намного меньше. На основе карт исследуемого времени (печатных, из атласов 1792 и 1800 гг., и рукописных, из коллекций БАН, BNF, ОР РГБ, РГАДА) выполнена детальная реконструкция границ уездов для нескольких временных срезов, отражающих основные этапы реформы: в середине XVIII в., в 1792, 1800 и 1805–1806 гг.; эти карты являются самостоятельным результатом исследования. На основе их сопоставления выявлено перераспределение территорий между административными центрами. Выявлено также, что система территориальных связей в этом регионе в ходе реформы Екатерины II была изменена более решительно, чем в центральных регионах страны, причем новые границы были первоначально проведены без обследования ситуации на местности, в ряде случаев – в виде прямых линий на карте. Исправление неудобств, вызванных такой манерой проведения реформы, затянулось и было завершено уже в ходе административных реформ Павла I, которые, в отличие от большинства регионов, не были здесь отменены в первом десятилетии XIX в.
Библиографические ссылки
Beskrovnyi, L. G. (Ed.). (1972). Perepisi naseleniya Rossii. Itogovye materialy podvornykh perepisei i revizii naseleniya Rossii (1646–1858) v 12 vyp. [Russian Population Censuses. Final Materials of Household Censuses and Inspections of the Population of Russia. 12 Iss.]. Moscow, Institut istorii SSSR.
BNF [website]. GE BB-124 (135RES). URL: https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/btv1b55003160k/f1.item.r (accessed: 20.03.2023); GE BB-124 (136RES). URL: https://gallica.bnf.fr/ark:/12148/btv1b55002988p/f1.item.r (accessed: 20.03.2023).
Burke, R. (1887). The Works of the Right Honorable Edmund Burke in 12 vols. L., J. C. Nimmo. Vol. 3. 296 p.
Grigor’ev, V. A. (1910). Reforma mestnogo upravleniya pri Ekaterine II [The Reform of Local Administration during the Reign of Catherine II]. St Petersburg, Russkaya skoropechatnya. 387 p.
Jones, R. E. (1984). Provincial Development of Russia. N. Brunswick, N. J., Rutgers Univ. Press. 255 p.
Khitrov, D. A. (2019). Iz istorii provedeniya gubernskoi reformy Ekateriny II: “primernye raspisaniya” k kartam namestnichestv [From the History of the Provincial Reform of Catherine II: The “Approximate Explications” to the Maps of Governorships]. In Sbornik statei po russkoi istorii v chest’ A. I. Gamayunova k ego 60-letiyu ot druzei i kolleg. Moscow, Drevlekhranilishche, pp. 311–341.
Khitrov, D. A. (2021). Reforma administrativnogo deleniya Ekateriny II v Moskovskom regione [The Reform of the Administrative Division of Catherine II in Moscow Region]. In Cahiers du Monde Russe. Vol. 62. No. 1–2, pp. 133–152. DOI 10.4000/monderusse.12380.
Khokholev, D. E. (2003). Upravlenie Permskim namestnichestvom (1780–1796 gg.) [Management of Perm Governorship (1780–1796)]. Dis. … kand. ist. nauk. Yekaterinburg, S. n. 169 p.
NIOR BAN [Research Department of Manuscripts of the Library of the Russian Academy of Sciences]. Kartograficheskaya kollektsiya Geograficheskogo departamenta. List 1. № 558–564.
OR RGB [Department of Manuscripts of the Russian State Library]. KGR Ko 111/I-22. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008771847 (accessed: 20.03.2023); KGR Ko 111/I-34. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008772649 (accessed: 20.03.2023).
Orenburgskaya guberniya s prilezhashchimi k nei mestami po “Landkartam” Krasil’nikova i “Topografii” P. I. Rychkova (1880) [Orenburg Gubernia and the Neighbouring Territories in the Land Maps by Krasilnikov and P. I. Rychkov’s Topography]. Orenburg, Orenburgskoe otdelenie Russkogo geograficheskogo obshchestva. 28 p.
Ozouf-Marignier, M.-V. (1992). La formation des départements. La représentation du territoire français à la fin du 18e siècle. 2e éd. Paris, Éd. de l’Ehess. 363 p.
Pisar’kova, L. F. (2007). Gosudarstvennoe upravlenie Rossii s kontsa XVII do kontsa XVIII veka. Evolyutsiya byurokraticheskoi sistemy [State Administration of Russia from the Late 17th to the Late 18th Centuries. The Evolution of the Bureaucratic System]. Moscow, ROSSPEN. 742 p.
Postnikov, A. V. (1989). Razvitie krupnomasshtabnoi kartografii v Rossii [The Development of Large-Scale Cartography in Russia]. Moscow, Nauka. 227 p.
PSZ [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. Collection 1. Vol. 20, 21, 24, 27.
QGIS. A Free and Open Source Geographic Information System [website]. URL: https://www.qgis.org (accessed: 20.03.2023).
RGIA [Russian State Historical Archive]. Stock 1399. List 1. Dos. 54, 228.
Rossiiskii Atlas, iz 43 kart sostoyashchii i na 41 guberniyu imperiyu razdelyayushchii [The Russian Atlas Consisting of 43 Maps and Dividing the Empire into 41 Provinces]. (1800). St Petersburg, Geograficheskii departament. 43 p.
Rossiiskii Atlas, iz 44 kart sostoyashchii i na 42 namestnichestva imperiyu razdelyayushchii [The Russian Atlas Consisting of 44 Maps and Dividing the Empire into 42 Governorships]. (1792). St Petersburg, Gornoe uchilishche. 76 p.
Rudin, S. D. (1915). Mezhevoe zakonodatel’stvo i deyatel’nost’ mezhevoi chasti v Rossii za 150 let. 1765–1915 [Survey Legislation and the Activity of the Survey Department in Russia over 150 Years. 1765–1915]. Petrograd, Tipografiya V. F. Kirshbauma. 547 p.
Shevchenko, E. A. (2009). Istoriya Voronezhskogo namestnichestva (1779–1796 gg.) [The History of Voronezh Governorship (1779–1796)]. Dis. … kand. ist. nauk. Voronezh, S. n. 452 p.
Stein, M. (2008). How the States Got Their Shapes. N. Y., Harper Collins. 352 p.
Szántay, A. (2005). Regionalpolitik im alten Europa, Die Verwaltungsreformen Josephs II. in Ungarn, in der Lombardei und in den österreichischen Niederlanden 1785–1790. Budapest, Akadémiai Kiadó. 490 S.
