Позиция В. де Геннина по вопросу о приватизации казенной металлургии
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2023.3.817Ключевые слова:
политика приватизации Петра I, уральская металлургия, В. де Геннин, В. Н. ТатищевАннотация
Становление металлургии в России происходило в условиях Северной войны, что предопределило господство государственной собственности в этом секторе экономики. В период окончания войны Петр I приступил к политике приватизации казенной промышленности. Нормативно-правовой основой приватизации стала Берг-привилегия 1719 г. Однако, начав политику передачи казенных заводов компаниям частных промышленников, Петр I не был последователен. Он задумался о развитии казенной металлургии Урала и при этом рассматривал возможность ее передачи частным промышленникам в последующем. В статье рассматривается позиция В. де Геннина по вопросу приватизации. Впервые вопрос о необходимости приватизации казенной металлургии Урала поставил В. Н. Татищев в период руководства им местной горнозаводской промышленностью в 1720–1722 гг. В 1722 г. Петр I назначил руководителем казенной горной промышленности Урала генерал-майора Геннина, наделив его обширными административными полномочиями. Геннину удалось в 1722–1724 гг. провести реконструкцию старых казенных заводов и осуществить строительство новых: Екатеринбургского, Полевского, Пыскорского и Ягошихинского. Между тем Татищев в 1724 г. представил Петру I проекты приватизации казенных заводов Урала. Император «принял за благо» эти проекты, но при этом разработал сложную процедуру рассмотрения вопросов приватизации в профильных центральных и местных государственных органах. Проекты Татищева получили в 1724 г. отрицательные отзывы Берг-коллегии и Геннина, указывавших на высокие прибыли от казенных заводов. При этом Геннин предложил свои проекты либо передачи казенных заводов в компанию Петра I, А. Д. Меншикова, Ф. М. Апраксина и др., либо передачи Пыскорских заводов в компанию ему, А. Г. Строганову и М. Ф. Турчанинову. Однако обсуждение проектов Татищева и Геннина было приостановлено в связи со смертью Петра I. Вновь вопрос о приватизации казенной металлургии Урала встал во время так называемого «кризиса сбыта» 1729–1732 гг. и был поставлен уже Генниным. Проекты приватизации Геннина обсуждались в Сенате, Берг-коллегии, Комиссии о монете. В 1733 г. была создана Комиссия о казенных заводах. Однако в 1732 г. «кризис сбыта» был преодолен, и Геннин отказался от своих проектов приватизации. Он окончательно пришел к выводу о том, что государственная собственность в металлургии не менее эффективна, чем частная, и начал новый этап строительства казенных заводов на Урале. Этой же позиции придерживался и Татищев, сменивший в 1734–1737 гг. Геннина на должности руководителя заводов Урала. Последующая история приватизационных компаний второй половины XVIII – начала XX в. подтвердила обоснованность этого вывода, крупная государственная собственность в металлургии не только сохранилась, но и расширилась.
Библиографические ссылки
Allen, R. (2013) Global‘naya ekonomicheskaya istoriya. Kratkoe vvedenie [Global Economic History. A Brief Introduction]. Moscow, Izdatel’stvo Instituta Gaidara. 224 p.
Bazarova, Т., Chirkova, А. (2021). Utrachennoe pis’mo Petra Velikogo Georgu Vil’gel’mu de Genninu: k istorii ekspertnoi mysli i antikvarnogo rynka [Peter the Great’s Lost Letter to Georg Wilhelm de Henning: On the History of Expert Thought and the Antiques Market]. In Quaestio Rossica. Vol. 9. No. 3, pp. 927–944. DOI 10.15826/qr.2021.3.619.
Chupin, N. K. (1882). Sbornik statei, kasayushchikhsya Permskoi gubernii [A Collection of Articles Concerning Perm Province]. Perm, Permskii gubernskii statisticheskii komitet. Iss. 1. [3], 4, 85, 257 p.
Henning, W. de. (1937). Opisanie ural’skikh i sibirskikh zavodov [A Description of Ural and Siberian Plants]. Moscow, Istoriya zavodov. 656, [8] p.
Henning, W. de. (1995). Ural’skaya perepiska s Petrom I i Ekaterinoi I [Ural Letters to Peter I and Catherine I] / ed. by M. O. Akishin. Yekaterinburg, Bank kul’turnoi informatsii. 467, [6] p.
Neklyudov, E. G. (2021). Kazennye gornye zavody v Rossii i “privatizatsionnye kampanii” XVIII – nachala XX v. [State-Owned Mining Plants in Russia and “Privatisation Campaigns” of the 18th – Early 20th Centuries]. In Sotsial’noekonomicheskaya istoriya Urala XVIII–XX vv.: problemy i resheniya. Sbornik nauchnykh statei i materialov pamyati E. Yu. Rukosueva. Yekaterinburg, Institut istorii i arkheologii Ural’skogo otdeleniya RAN, pp. 187–218.
Pavlenko, N. I. (1953). Razvitie metallurgicheskoi promyshlennosti Rossii v pervoi polovine XVIII veka: promyshlennaya politika i upravlenie [Development of the Metallurgical Industry in Russia in the First Half of the 18th Century: Industrial Policy and Management]. Moscow, Izdatel’stvo Akademii nauk SSSR. 536 p.
Petrukhintsev, N. N. (2014). Vnutrennyaya politika Anny Ioanovny (1730–1740) [Internal Politics of Anna Ioanovna (1730–1740)]. Moscow, ROSSPEN. 1062 p.
PSZ [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. Collection 1. Vol. 5, 8, 9.
Redin, D. (2021). Ekaterinburg generala Gennina: opyt prochteniya “gorodskogo teksta” [General Henning’s Yekaterinburg: An Attempt at Reading the “Urban Text”]. In Quaestio Rossica. Vol. 9. No. 3, pp. 1042–1063. DOI 10.15826/qr.2021.3.626.
RGADA [Russian State Archive of Ancient Acts]. Razryad IX (Kabinet Petra Velikogo). Department 2. Book 81; Stock 248 (Senat). Book 161, 1098, 1905; Stock 271 (Bergkollegiya). Book 107, 618.
Rozhkov, V. I. (1885). Berg-kompaniya na magnitnoi gore Blagodati v Sibiri i na Medvezh’ikh ostrovakh v Laplandii [Berg is a Company on the Magnetic Mount Blagodat in Siberia and on the Bear Islands in Lapland]. In Gornyi zhurnal. No. 5, pp. 243–301.
Voskresenskii, N. A. (1945). Zakonodatel’nye akty Petra I. Redaktsii i proekty zakonov, zametki, doklady, donosheniya, chelobit’ya i inostrannye istochniki v 3 t. [Legislative Acts of Peter I. Editions and Drafts of Laws, Notes, Reports, Denunciations, Petitions, and Foreign Sources. 3 Vols.]. Moscow, Leningrad, Izdatel’stvo Akademii nauk SSSR. Vol. 1. Akty o vysshikh gosudarstvennykh ustanovleniyakh. XLIV, 602 p.
Yuht, A. I. (1985). Gosudarstvennaya deyatel’nost’ V. N. Tatishcheva v 20-kh – nachale 30-kh godov XVIII v. [V. N. Tatishchev’s State Activity in the 1720s – Early 1730s]. Moscow, Nauka. 367 p.
