Российский конституционализм и выборы в дворянских собраниях при Александре Первом
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2022.3.705Ключевые слова:
российский конституционализм, власть и общество, конституция, дворянское самоуправление, дворянские выборы, М. М. СперанскийАннотация
В историографии российский конституционализм первой четверти XIX в. традиционно рассматривался как результат идейного влияния европейских политико-правовых теорий и содержания известных современникам зарубежных конституций. При этом вне поля зрения исследователей оставался вопрос о влиянии собственного опыта проведения выборов в дворянских собраниях, которые предлагались авторами конституционных проектов в качестве базовой модели при формировании органов сословного представительства. Электоральные практики позволяли императору и его ближайшему окружению оценить степень сформированности одного из наиболее значимых условий введения в России конституции – наличия у тех, кто мог быть наделен политическими правами, необходимых морально-нравственных качеств, желания и способностей для соучастия в разработке и обсуждении законов. На основе анализа комплекса архивных материалов РГИА, законодательных актов и частной переписки М. М. Сперанского с В. П. Кочубеем впервые в отечественной историографии представлены регулярно воспроизводимые проблемные ситуации, которые оценивались современниками как критические, препятствующие нормальному функционированию системы избрания кандидатов на выборные должности. Наиболее значимые из них – невозможность своевременно и достоверно составлять избирательные списки, выявлять и предотвращать факты намеренного искажения данных об имуществе, случаи подложной купли-продажи имений; отсутствие необходимого количества дворян, которые бы соответствовали всем установленным законом критериям и обладали достаточным уровнем квалификации; сговор или подкуп выборщиков лицами, заинтересованными в победе определенного кандидата; случаи уклонения уже избранных кандидатов от исполнения возложенных на них обязанностей. Все перечисленные случаи трактовались как проявление недостойного поведения дворян, что превращало процедуру избрания в инструмент отрицательной селекции кандидатов. Автор делает вывод о том, что в правительственных кругах России первой четверти XIX в. негативный опыт электоральных практик в совокупности с пониманием неэффективности существующей системы местного управления являлся основанием для аргументации несвоевременности учреждения конституции.
Библиографические ссылки
Arkhiv Gosudarstvennogo soveta v 12 t. [Archive of the State Council. 12 Vols.]. (1869–1904). St Petersburg, Tipografiya II Otdeleniya Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantselyarii. Vol. 4. Tsarstvovanie imperatora Aleksandra I (s 1810 po 19 noyabrya 1825 g.). 1874. Part 1. Zhurnaly po delam departamenta grazhdanskikh i dukhovnykh del. 724, LXII p. Part 2. Zhurnaly po delam departamenta zakonov. 1030, XXVI p.
Chernov, K. S. (2007). Zabytaya konstitutsiya “Gosudarstvennaya ustavnaya gramota Rossiiskoi imperii” [The State Constitutional Charter of the Russian Empire, a Forgotten Constitution]. Moscow, Institut biznesa i politiki. 276 p.
Chernov, K. S. (2009). “Reforma administratsii dolzhna byt’ predpochtitel’nee konstitutsii” [“Reform of Administration Has to be More Preferable than the Constitution”]. In Rossiiskaya istoriya. No 4, pp. 23–37.
Korf, S. A. (1906). Dvoryanstvo i ego soslovnoe upravlenie za stoletie 1762–1855 godov [The Nobility and Its Class Management over the Century, 1762–1855]. St Petersburg, Tipografiya Trenke i Fyusno. VIII, 720 p.
Kupriyanov, A. I. (2017). Vybory v russkoi provintsii, 1775–1861 gg. [Elections in the Russian Province, 1775–1861]. Moscow, Tsentr gumanitarnykh initsiativ. 400 p.
Medushevskii, A. N. (1997). Demokratiya i avtoritarizm: rossiiskii konstitutsionalizm v sravnitel’noi perspektive [Democracy and Authoritarianism: Russian Constitutionalism through the Comparative Prism]. Moscow, ROSSPEN. 654 p.
Medushevskii, A. N. (2010). Konstitutsionnye proekty v Rossii [The Constitutional Projects in Russia]. In Konstitutsionnye proekty v Rossii XVIII – nachala XX veka. Moscow, ROSSPEN, pp. 5–72.
Mironenko, S. V. (1990) Stranitsy tainoi istorii samoderzhaviya. Politicheskaya istoriya Rossii pervoi poloviny XIX veka [Pages of the Secret History of Autocracy. The Political History of Russia of the First Half of the 19th Century]. Moscow, Mysl’. 235 p.
Pisar’kova, L. F. (2014). Gosudarstvennoe upravlenie Rossii v pervoi chetverti XIX v.: zamysly, proekty, voploshchenie [The Government of Russia in the First Quarter of the 19th Century: Plans, Projects, and Implementation]. Moscow, Novyi khronograf. 416 p.
Pisar’kova, L. F. (2018). Vlast’ monarkha v administrativnoi sisteme Rossii pervoi chetverti XIX v.: “rezhim ruchnogo upravleniya” [The Power of the Monarch in the Administration System of Russia of the First Quarter of the 19th Century: “Manual Control Mode”]. In Peterburgskii istoricheskii zhurnal. No. 2 (18), pp. 60–69.
PSZ [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. Collection 1. Vol. 17, 26, 28, 30, 31.
RGIA [Russian State Historical Archive]. Stock 1167. List 1. Vol. 16. Dos. 50; Stock 1284. List 3. 1805. Book. 22. Dos. 8, 10, 15; List 3. 1808. Book 46. Dos. 348; List 4а. 1814. Book 89. Dos. 201; Book 91. Dos. 231; List 6. Dep. II. Tab. 3. Dos. 12; Stock 1286. List 2. 1817. Dos. 198.
Speransky, M. M. (1961). Kratkoe nachertanie gosudarstvennogo obrazovaniya [An Outline of State-Building]. In Speransky, M. M. Proekty i zapiski. Moscow, Leningrad, Izdatel’stvo Akademii nauk SSSR, pp. 225–237.
Speransky, M. M. (2004). Vvedenie k ulozheniyu gosudarstvennykh zakonov (1809) (Plan vseobshchego gosudarstvennogo preobrazovaniya) [An Introduction to the Code of the State Laws (1809) (Plan of General State Transformation)]. In Speransky, M. M. Plan gosudarstvennogo preobrazovaniya. (Vvedenie k ulozheniyu gosudarstvennykh zakonov 1809 g.). Moscow, Gosudarstvennaya publichnaya istoricheskaya biblioteka Rossii, pp. 5–67.
Timofeev, D. V. (2016). Evropeiskii printsip vybornosti v Rossii pervoi chetverti XIX veka: ideal’nye modeli i praktiki realizatsii [The European Elective Principle in Russia in the First Quarter of the 19th Century: Ideal Models and Implementation Practices]. In Cahiers du monde russe. No. 4 (57), pp. 743–764. DOI 10.4000/monderusse.9987.
Timofeev, D. V. (2020). Elektoral’nye konflikty i gruppovaya solidarnost’ rossiiskogo dvoryanstva v tsarstvovanie Aleksandra Pervogo [Electoral Conflicts and Group Solidarity of the Russian Nobility in the Reign of Alexander I]. In Quaestio Rossica. Vol. 8. No. 4, pp. 1274–1291. DOI 10.15826/qr.2020.4.527.
V pamyat’ grafa Mikhaila Mikhailovicha Speranskogo. 1772–1872 [In Memory of Count Mikhail Mikhaylovich Speransky. 1772–1872]. (1872). St Petersburg, Tipografiya II Otdeleniya Sobstvennoi Ego Imperatorskogo Velichestva Kantselyarii. 885, XXVII p.
Zakharov, V. Yu. (2011). Konstitutsionalizm kak variant modernizatsii rossiiskogo absolyutizma v kontse XVIII – pervoi chetverti XIX veka [Constitutionalism as an Option of Modernisation of Russian Absolutism in the Late 18th – First Quarter of the 19th Centuries]. In Rossiiskaya istoriya. No. 6, pp. 31–52.
Zakharov, V. Yu. (2017). Rossiiskii i zarubezhnyi konstitutsionalizm kontsa XVIII – 1-i chetverti XIX v.: opyt sravnitel’no-istoricheskogo analiza v 2 ch. [The Russian and Foreign Constitutionalism of the Late 18th – 1st Quarter of the 19th Centuries: An Attempt at a Comparative Historical Analysis. 2 Parts]. Moscow, Prometei. Part 1. 590 p. Part 2. 646 p.
Zhurnaly Komiteta ministrov. Tsarstvovanie imperatora Aleksandra I. 1802–1826 v 2 t. [Registers of the Committee of Ministers. Reign of Emperor Alexander I. 1802–1826. 2 Vols.]. (1888–1891). St Petersburg, Tipografiya V. Bezobrazova. Vol. 1. 1801–1810 gg. 504 p. Vol. 2. 1810–1812 gg. 758 p.
