Беженцы в Ленинграде и жилищная политика городских властей на начальном этапе войны и блокады
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2022.2.681Ключевые слова:
Великая Отечественная война, блокада Ленинграда, беженцы, жилищная политикаАннотация
Исследуется проблема беженцев в Ленинграде на начальном этапе Великой Отечественной войны (июнь – декабрь 1941 г.) Отмечается, что при наличии значительного количества научных трудов, посвященных вопросам эвакуации жителей Ленинграда в 1941–1942 гг., исследовательских работ, освещающих проблему беженцев, пока не создано. Нерегулируемый поток людей хлынул в Ленинград в конце июня 1941 г., что потребовало не только их скорейшей эвакуации вглубь страны, но и вызвало к жизни проблему временного расселения десятков тысяч сельских и городских жителей. В полной мере к решению этой задачи город оказался не готов. Рассматривая состояние жилого фонда Ленинграда накануне войны, автор подчеркивает, что городские власти опирались на действовавшую нормативную базу, которая предусматривала использование жилых помещений не только государственными, кооперативными и общественными организациями, но и ведомственными структурами. Появление беженцев в крупных городах страны потребовало принятия соответствующих решений на уровне высших органов власти и управления. Вводимые в научный оборот материалы из архивов свидетельствуют о принятии руководителями различных уровней комплекса постановлений, направленных на недопущение концентрации беженцев в Ленинграде. Государственные структуры, занимающиеся этой проблемой, помимо запретительных мер, затруднявших въезд беженцев в город, разработали ряд организационных решений, направленных на обеспечение их необходимыми документами, питанием и жильем. Для размещения людей использовались помещения школ, превращенных в общежития. Создавались возможности получения временной прописки и продовольственных карточек, без которых существование в осажденном городе было невозможным. В то же время активно проводилась эвакуация беженцев, прибывших из Ленинградской области и приграничных оккупированных территорий. Анализ комплекса документов показал, что, несмотря на принятые меры, решить проблему беженцев не удалось. Ни их эвакуация, ни размещение в общежитиях, ни подселение к родственникам или занятие ими освободившихся квартир не могли предотвратить массовой гибели людей, которые оказались не обеспечены в материальном и бытовом отношении.
Библиографические ссылки
Boldovskiy, K. A. (Ed.). (2019). Blokada v resheniyakh rukovodyashchikh partiinykh organov Leningrada. 1941–1944 gg. Postanovleniya byuro leningradskikh gorkoma i obkoma VKP(b), stenogrammy zasedanii. Ch. 1. Iyun’ 1941 g. – mart 1942 g. [The Blockade in the Decisions of the Leading Party Bodies of Leningrad. 1941–1944.
Resolutions of the Bureau of the Leningrad City Committee and Regional Committee of the CPSU and Transcripts of Meetings. Part 1. June 1941 – March 1942]. St Petersburg, Izdatel’stvo Sankt-Peterburgskogo universiteta. 863 p.
Byulleten’ Leningradskogo gorodskogo Soveta deputatov trudyashchihsya [Bulletin of the Leningrad City Council of Working People’s Deputies]. (1941). No. 21–22, 30, 36, 37.
Cherezov, O. A. (Ed.). (1995). Pomnim. Kolpinskaya Kniga Pamyati [Remember. The Kolpino Book of Memory]. St Petersburg, Agat. 430 p.
Dzeniskevich, A. R. (Ed.). (1995). Leningrad v osade. Sbornik dokumentov o geroicheskoi oborone Leningrada v gody Velikoi Otechestvennoi voiny 1941–1944 [Leningrad under Siege. A Collection of Documents on the Heroic Defense of Leningrad during the Great Patriotic War of 1941–1944]. St Petersburg, Liki Rossii. 640 p.
Ganzenmüller, J. (2019). Osazhdennyi Leningrad. Gorod v strategicheskikh raschetakh agressorov i zashchitnikov. 1941–1944 [Besieged Leningrad. The City in the Strategic Calculations of Aggressors and Defenders. 1941–1944]. Moscow, Tsentrpoligraf. 511 p.
Hass, J. K. (2021). Wartime Suffering and Survival. The Human Condition under Siege in the Blockade of Leningrad, 1941–1944. N. Y., Oxford Univ. Press. 411 p.
Hass, J. K., Lomagin, N. A. (2020). Making Peace with War: Adaptation and the Soviet Political Economy in the Blockade of Leningrad. In Modern History of Russia. Vol. 10. No. 1, pp. 53–69. DOI 10.21638/11701/spbu24.2020.104.
Ivanov, V. A., Ivanov, D. V. (2016). ZhKKh blokadnogo Leningrada (organizatsionnye i pravovye aspekty funktsionirovaniya nizovykh struktur v 1941–1943 gg.) [The Housing and Communal Services of Besieged Leningrad (Organisational and Legal Aspects of the Functioning of Grassroots Structures in 1941–1943)]. In Chistikov, A. N. (Ed.). Voina i blokada. Sbornik pamyati V. M. Koval’chuka. St Petersburg, Nestor-Istoriya, pp. 97–112.
Jones, M. (2008). Leningrad. State of Siege. N. Y., Basic Books. 322 p.
Kantor, Yu. Z. (Ed.). (2019). Pobratimy: regionam, prinyavshim zhitelei blokadnogo Leningrada, posvyashchaetsya. Sbornik statei [Brothers: Dedicated to the Regions that Received the Inhabitants of Besieged Leningrad. Digest of Articles]. Moscow, ROSSPEN. 951 p.
Karasev, A. V. (1959). Leningradtsy v gody blokady. 1941–1943 [Leningraders during the Blockade. 1941–1943]. Moscow, Izdatel’stvo Akademii nauk SSSR. 315 p.
Khlevnyuk, O. V. (2019). Administrativnye praktiki v sovetskom tylu: mezhdu tsentralizatsiei i avtonomiei [Administrative Practices in the Soviet Rear: Between Centralisation and Autonomy]. In Fizeler, B., Markvik, R. D. (Eds.). Sovetskii tyl 1941–1945: povsednevnaya zhizn’ v gody voiny. Moscow, Politicheskaya entsiklopediya, pp. 257–275.
Koval’chuk, V. M. (2000). Evakuatsiya naseleniya Leningrada letom 1941 g. [Evacuation of the Population of Leningrad in the Summer of 1941]. In Otechestvennaya istoriya. No. 3, pp. 15–24.
Leningradskaya pravda [Leningradskaya Pravda]. (1941). June 28, 29.
Likhachev, D. S. (1995). Vospominaniya [Memoirs]. St Petersburg, Logos. 519 p.
Margolis, Yu. D. (Ed.). (1990). Leningradskii universitet v Velikoi Otechestvennoi. Ocherki [Leningrad University in the Great Patriotic War. Essays]. Leningrad, Izdatel’stvo Leningradskogo gosudarstvennogo universiteta. 325 p.
Meerovich, M. G. (2008). Nakazanie zhilishchem: zhilishchnaya politika v SSSR kak sredstvo upravleniya lyud’mi (1917–1937 gody) [Punishment by Housing: Housing Policy in the USSR as a Means of Managing People (1917–1937)]. Moscow, ROSSPEN. 303 p.
Ostroumova-Lebedeva, A. P. (2003). Avtobiograficheskie zapiski v 3 t. [Autobiographical Notes. 3 Vols.]. Moscow, Tsentrpoligraf. Vol. 3. 463 p.
Piankevich, V. L., Chistikov, A. N. (2019). Peshkom po ozeru: evakuatsiya naseleniya iz Leningrada v kontse noyabrya – nachale dekabrya 1941 g. [Walking over the Lake: The Evacuation of the Population from Leningrad in Late November and Early December 1941]. In Noveishaya istoriya Rossii. Vol. 9. No. 1, pp. 56–69. DOI 10.21638/11701/spbu24.2019.103.
Reid, A. (2011). Leningrad. The Epic Siege of World War II, 1941–1944. N. Y., Walker and Co. 492 p.
RGAE [Russian State Archive of Economics]. Stock 1562. List 329. Dos. 1010.
RGANI [Russian State Archive of Contemporary History]. Stock 3. List 50. Dos. 423, 424, 426, 430.
RGASPI [Russian State Archive of Socio-Political History]. Stock 644. List 1. Dos. 10; List 2. Dos. 19.
Sobolev, G. L., Khodyakov, M. V. (2010). Poteri Leningradskogo universiteta v gody Velikoi Otechestvennoi voiny [The Losses of Leningrad University during the Great Patriotic War]. In Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriya: Istoriya. No. 2, pp. 14–23.
Sobolev, G. L. (2013). Leningrad v bor’be za vyzhivanie v blokade v 3 kn. [Leningrad in the Fight for Survival in the Blockade. 3 Books]. St Petersburg, Izdatel’stvo Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta. Book 1. Iyun’ 1941 – mai 1942. 696 p.
Suleimanova, R. N. (2020). Zhizn’ v evakuatsii. Leningradskie zhiteli v Bashkirii v gody Velikoi Otechestvennoi voiny [Life in Evacuation: Leningraders in Evacuation in Bashkiria during the Great Patriotic War]. In Noveishaya istoriya Rossii. Vol. 10. No. 1, pp. 39–52. DOI 10.21638/11701/spbu24.2020.103.
TsGA SPb [Central State Archive of St Petersburg]. Stock 330. List 1. Dos. 5, 10, 19; Stock 7384. List 17. Dos. 238, 244; List 36. Dos. 62.
Vakser, A. Z. (2005). Leningrad poslevoennyi. 1945–1982 gody [Postwar Leningrad. 1945–1982]. St Petersburg, Ostrov. 436 p.
