Целостность и самоопределение государств в мире проблемной суверенности
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2020.4.536Ключевые слова:
суверенитет; территориальная целостность; самоопределение; сепаратизм; этнополитические конфликтыАннотация
Рассматривается феномен государств с проблемной суверенностью, которые возникли в последние десятилетия, в первую очередь на территории бывших Югославии и СССР (но не только). Существующая модель мирового порядка, в котором фактически участниками международных отношений признаются только страны – члены ООН, не отражает реально сложившуюся картину мира. В исследовании рассматриваются теоретические подходы к типологизации образований с проблемной суверенностью и территориальным принципам национального самоопределения, то есть реализации права на самоопределение (А. Яннис, А. Цуциев, А. Себенцов, В. Колосов), а также взгляды на реконцептуалиазацию суверенитета (Д. Эгнью, Н. Добронравин). Дан анализ того, как данные сюжеты развиваются в логике нарастающей конфронтации между Россией и Западом и приводят к дипломатии двойных стандартов. Особо подчеркивается, что обе стороны сегодняшней конфронтации в разные периоды и в зависимости от соображений политической конъюнктуры поддерживали и сепаратистские проекты, и принципы сохранения территориальной целостности и государственного единства. Этому способствуют и противоречия в системе международного права, и размытые критерии признания вновь образовавшихся независимых государств, а также попытки инструментального использования конфликтов для реализации стратегических интересов ведущих мировых держав. Выходом из имеющейся тупиковой ситуации, по мнению авторов, могли бы быть договоренности между Западом и Россией о неких общих правилах игры, которые включали бы более четкие критерии правомерности/неправомерности сецессии и сохранения территориальной целостности, а также возможные процедуры перехода к новому статусу. Однако без достижения если не всеобъемлющего компромисса, то определенного modus vivendi между заинтересованными сторонами это маловероятно. Итогом работы является демонстрация на теоретическом и прикладном уровнях того факта, что в современной системе международных отношений произошло значительное усложнение понятия «территориальность» как базовой характеристики государства. В этой связи оно требует новых правовых и дипломатических подходов к разрешению противоречий между принципами территориальной целостности и правом наций на самоопределение. Эти новые подходы должно выработать экспертное сообщество в ходе непредвзятого анализа актуальной архитектуры международных отношений.
Библиографические ссылки
Accordance with International Law of the Unilateral Declaration of Independence in Respect of Kosovo. (N. d.). In International Court of Justice [website]. URL: http://www.icj-cij.org/docket/files/141/16010.pdf (accessed: 25.02.2020).
Agnew, J. (2003). Geopolitics: Re-Visioning World Politics. 2nd Ed. L., Routledge. 168 p.
Brooks, R. E. (2005). Failed States, or the State as Failure? In Univ. of Chicago Law Rev. Vol. 72. No. 4, pp. 1159–1196.
Brownlie, I. (1998). Principles of Public International Law. 5th Ed. Oxford, Oxford Univ. Press. 792 p.
Busygina, I. M., Okunev, I. Yu. (2014). Prostranstvennoe raspredelenie sily i strategii gosudarstv, ili Chto i kak ob’yasnyaet geopolitika [Spatial Distribution of Power and Strategies of States, or What and How Geopolitics Explains]. In Polis. Pоliticheskiе issledovaniya. No. 2, pp. 106–123.
Convention on Rights and Duties of States (Inter-American). December 26. (1933). In Yale Law School. Lillian Goldman Law Library [website]. URL: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/intam03.asp (accessed: 25.02.2020).
Cox, R. W. (2006). On Thinking about Future World Order. In Chan, S., Moore, C. (Eds.). Theory of International Relations. Vol. 3. Approaches to International Relations: Constructivism. L., Thousand Oaks, N. Delhi, Sage Publ., pp. 20–38.
De Waal, T. (2002). Ugrozy bezopasnosti na Yuzhnom Kavkaze [Security Threats in the South Caucasus]. In Vestnik Evropy. No. 7–8, pp. 35–38.
Dobronravin, N. A. (2011). Nepriznannye gosudarstva v “seroi zone” mirovoi politiki: osnovy vyzhivaniya i pravila suverenizatsii [Unrecognised States in the “Grey Zone” of Global Politics: Grounds of Survival and Rules for Acquiring Sovereignty]. St Petersburg, Izdatel’stvo Evropeiskogo universiteta v Sankt-Peterburge. 56 p.
Eriksen, T. H. (1995). We and Us: Two Modes of Group Identification. In J. of Peace Research. Vol. 32. No. 4, pp. 427–436. DOI 10.1177/0022343395032004004.
Geldenhuys, D. (2009). Contested States in World Politics. L., Palgrave Macmillan. 295 p.
Harzl, B. (2011). Nationalism and Politics of the Past: The Cases of Kosovo and Abkhazia. In Rev. of Central and East European Law. No. 36 (2), pp. 53–77. DOI 10.1163/092598811X12960354394722.
Jessop, B. (2016). The State. Past, Present and Future. Cambridge, Polity. 303 р.
Johnson, K., Coleman, A. (2012). Vnutrennii “Drugoi”: dialekticheskie vzaimosvyazi mezhdu konstruirovaniem regional’nykh i natsional’nykh identichnostei [The Internal Other: Exploring the Dialectical Relationship between Regional Exclusion and the Construction of National Identity]. In Kul’turnaya i gumanitarnaya geografiya. Vol. 1. No. 2, pp. 107–125.
Krastev, I. (2010). Ivan Krastev o rossiiskikh strakhakh i evropeiskom poryadke [Ivan Krastev on Russian Fears and European Order] / interview by S. M. Markedonov. In Caucasus Times [website]. 9 Dec. URL: http://caucasustimes.com/ru/ivan-krastev-orossijskih-strahah-i-ev/ (accessed: 25.02.2020).
Kratochwil, F. V. (1989). Rules, Norms, and Decisions: On the Conditions of Practical and Legal Reasoning in International Relations and Domestic Affairs. Cambridge, N. Y., Cambridge Univ. Press. 317 p.
Luk’yanov, F. A. (2014). Apologiya nedoskazannosti [The Apologia of Understatement]. In Rossiiskaya gazeta [website]. 23 Dec. URL: http://www.rg.ru/2014/12/23/lukianov.html (accessed: 25.02.2020).
Markedonov, S. M. (2006). Zemlya i volya [Land and Will]. In Rossiya v global’noi politike. No. 1, pp. 30–40.
Markedonov, S. M. (2018). De-facto gosudarstva: politicheskii fenomen postsvetskogo prostranstva [De-Facto States: A Political Phenomenon of Post-Soviet Space]. In Vestnik Rossiiskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye otnosheniya. No. 1 (11), pp. 25–40. DOI 10.28995/2073-6339-2018-1-24-40.
Nikitin, A. I. (2017). Mezhdunarodnoe vmeshatel’stvo v sovremennye konflikty. Mirotvorcheskaya politika OON, OBSE, ЕS, NАТО и ОDКB [International Intervention in Modern Conflicts. The UN, OSCE, EU, NATO, and CSTO Peacekeeping Policy]. Moscow, June 2017. Doklad mezhdunarodnogo diskussionnogo kluba “Valdai”, pp. 18–20. In Valdai [website]. URL: https://ru.valdaiclub.com/files/16442 (accessed: 25.02.2020).
Obrashchenie prezidenta Rossiiskoi Federatsii [Address of the President of the Russian Federation]. (2014). In Prezident Rossii [website]. 18 March. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/20603 (accessed: 25.02.2020).
Okunev, I. Yu. (2014). Mezhregional’naya differentsiatsiya kak osnova formirovaniya rossiiskoi gosudarstvennosti [Interregional Differentiation as a Basis for Russian Statehood]. In Politiya. No. 2, pp. 70–83.
Okunev, I. Yu. (2019). Bylo by zhelanie. Desyat’ sposobov resheniya nerazreshimogo territorial’nogo spora [When There Is a Will, There Is a Way. Ten Ways of Settling an Insoluble Territorial Dispute]. In Rossiya v global’noi politike. No. 2, pp. 136–154.
Reshenie MS OON po Kosovo usilit pozitsii Abkhazii, zayavil prem’er strany [The International Court of Justice’s Decision Will Strengthen the Abkhazian Position, States the Prime Minister of the Country]. (2010). In RIA Novosti [website]. 23 Yuly. URL: http://ria.ru/politics/20100723/257739398.html (accessed: 25.02.2020).
Rumer, E., Sokolsky, R., Stronski, P. (2017). U.S. Policy toward the South Caucasus: Take Three. Washington, Carnegie Endowment for Intern. Peace. 44 p.
Sebentsov, A. B., Kolosov, V. A. (2012). Fenomen nekontroliruemykh territorii v sovremennom mire [The Phenomenon of Uncontrolled Territories in the Contemporary World]. In Polis. Politicheskie issledovaniya. No. 2, pp. 31–46.
Shaw, M. N. (1997). International Law. 4th Ed. N. Y., Cambridge Univ. Press. 939 p.
Stambul’skii summit OBSE. Vystyplenie Prezidenta Rossiiskoi Federatsii B. N. El’tsina [The OSCE Summit in Istanbul. Speech of President of the Russian Federation B. N. Yeltsin]. (1999). In MID Rossii. 18 Nov. URL: http://archive.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/2b52bc67d48fb95643257e4500435ef7/30d93b83134c77aac3256886004d1ff5 (accessed: 25.02.2020).
Stenogramma press-konferentsii prezidenta Rossii Vladimira Putina dlya rossiiskikh i inostrannykh zhurnalistov [The Verbatim of Russian President Vladimir Putin’s Press Conference for Russian and Foreign Journalists]. (2006). In Prezident Rossii [website]. January 31. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2006/01/31/1310_type63380type63381type82634_100848.shtml (accessed: 25.02.2020).
Toal, G. (2017). Near Abroad: Putin, the West and the Contest over Ukraine and the Caucasus. Oxford, Oxford Univ. Press. 387 p.
Tsutsiev, A. A. (2006). Territorii problemnogo suvereniteta [Territories of Problematic Sovereignty]. In Nauchne tetradi Instituta Vostochnoi Evropy. Iss. 1. Nepriznannye gosudarstva. Moscow, Territoriya budushchego, pp. 15–30.
Tоkаrev, А. А. (2015). Vliyanie gosudarstvennosti na evolutsiyu politicheskikh rezhimov Gruzii i Ukrainy v 1991–2014 godakh [The Influence of Statehood on the Evolution of Political Regimes in Georgia and Ukraine between 1991 and 2014]. Moscow, MGIMO Universitet. 310 p.
Vasquez, J. A. (2002). Postpozitivistskoe techenie: rekonstruirovanie nauchnogo podkhoda i teorii mezhdunarodnykh otnoshenii v epokhu kritiki klassicheskogo ratsionalizma [The Post-Positivist Debate: Reconstructing Scientific Enquiry and International Relations Theory after Enlightenment’s Fall]. In Booth, K., Smith, S. (Eds.). Teoriya mezhdunarodnykh otnoshenii na rubezhe stoletii. Мoscow, Gardariki, pp. 226–250.
Wendt, A. (1994) Collective Identity Formation and the International State. In Am. Political Science Rev. Vol. 88. No. 2, pp. 384–396. DOI 10.2307/2944711.
Yannis, A. (2002). Concept of Suspended Sovereignty in International Law and Its Implications in International Politics. In European J. of Intern. Law. No. 13 (5), pp. 13–35. DOI 10.1093/ejil/13.5.1037.
