Деятельность американских неправительственных организаций на постсоветском пространстве в 1990-е гг.

Аннотация

В современной мировой политике видную роль играют негосударственные институты, в частности, неправительственные правозащитные организации. Одной из наиболее известных является Национальный фонд в поддержку демократии (НФПД), созданный в США в 1983 г. В статье рассматривается деятельность НФПД на постсоветском пространстве в первое десятилетие после распада СССР с целью определить главные направления, формы и методы его работы. Исследование проводилось на основании годовых финансовых отчетов фонда, в которых представлена информация об общих суммах, полученных от государственных органов США и других вкладчиков, и о направлениях, на которые тратились полученные средства. Также в отчетах комментируется развитие демократического процесса в государствах, выступающих объектами деятельности фонда. Сопоставление выделенных сумм на те или иные страны наглядно демонстрирует, как изменялись приоритеты НФПД, каким проблемам уделялось большее внимание. В 1990-е гг. фонд уделял повышенное внимание странам бывшего Советского Союза, видя в них как перспективы, так и риски для развития демократического процесса в мире. Финансирование демократических и правозащитных групп в этих странах постепенно росло: в 2000 г. сумма выделенных на них средств почти в два раза превышала показатели 1991 г. Наибольшее значение для фонда среди бывших советских республик имели Россия, Украина и Белоруссия. В них фонд финансировал несколько десятков организаций, спектр деятельности в этих странах был наиболее широким. Примечательным фактом для России была активная поддержка исторических проектов, позволяющих открывать новые материалы о советском прошлом. После эйфории начала 1990-х гг. аналитики НФПД пришли к выводу, что развитие демократического процесса столкнулось с трудностями экономического и политического плана. Они утверждали, что в ряде стран (в Белоруссии, а с 2000 г. также и в России) стали набирать силу авторитарные тенденции, участились случаи нарушения прав человека. Итоги деятельности НФПД на постсоветском пространстве не везде принесли свои плоды, но усилили враждебность официальных властей по отношению к иностранным НПО.