«На 20 рабочих – 120 попов…»: непролетарские слои населения на выборах в советской России в 1920-е гг.
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2016.1.142Аннотация
Предметом исследования автора является участие непролетарских городских слоев на выборах в Советской России в годы нэпа. Особенности участия горожан в избирательных кампаниях изучаются на основе широкого круга источников: законодательных актов, материалов официальной статистики, советской печати, неопубликованных архивных документов, находящихся на хранении в центральных и региональных российских архивах. Анализ традиционных для делопроизводства высших и центральных советских и партийных органов видов документов (распорядительных, протокольно-резолютивных, отчетных, докладных, информационных) из фондов Наркомата внутренних дел, Всероссийского центрального исполнительного комитета, Центрального комитета партии, а также источников личного происхождения (жалоб избирателей на нарушения, допущенные в ходе выборов) позволяет реконструировать модели электорального поведения непролетарских слоев населения, особенности взаимоотношений с властью на протяжении 1920-х гг. Впервые вводимые в научный оборот материалы комиссий Политбюро и Оргбюро ЦК ВКП(б) по подведению итогов выборов под председательством В. М. Молотова (март-июль 1926 г.) конкретизируют процесс выработки политических решений высшими партийными органами в отношении непролетарских слоев советского общества в электоральном процессе. Наряду с этим на основе критического анализа официальных статистических сведений первой половины 1920-х гг. автор делает вывод о невысокой степени достоверности данных о численности и структуре городского электорального корпуса, серьезно осложняющих изучение «неорганизованных» избирателей в выборах, и актуализирует проведение дополнительных исследований в этом направлении. Непролетарские слои населения составляли многочисленный и разрозненный контингент в электоральном корпусе городов 1920-х гг., численно преобладая в небольших провинциальных городах. Большевики, желая обеспечить лояльный состав городских советов, использовали различные административные подходы: исключали непролетарские слои из электорального корпуса, расширяли круг «лишенцев», устанавливали дифференцированные нормы представительства в пользу рабочих и красноармейцев. Реакция непролетарских городских слоев на политические изменения обусловливалась разнородностью их состава и варьировалась от абсентеизма до протестного поведения. Наиболее распространенными формами протеста являлись отказ голосовать за утвержденных властью кандидатов, выдвижение требований и собственных депутатов в советы. Протестные формы, хотя и не являлись редкими, но масштабы такого протеста существенно преувеличивались местными советскими и партийными работниками, которые, будучи недовольны расширением нэпа, нагнетали угрозу захвата советов «социально чуждыми» слоями советского общества. У части непролетарских слоев населения существовало недовольство властью, избирательной системой, однако протестные настроения не достигали уровня организации оппозиционных партий или движений. Открытые формы протеста являлись редкостью, относительную сплоченность демонстрировали немногочисленные группы предпринимателей и кустарей, но они стремились к интеграции в советскую политическую систему, а не к конфронтации с ней. Нелояльное поведение горожан на выборах использовалось в качестве значимого аргумента во внутрипартийной борьбе большевистского руководства в пользу ужесточения политического курса и сворачивания нэпа.
Библиографические ссылки
Alexopoulos, G. (1997). The Ritual Lament. In Russian History, 24/1–2.
Andreev, V. P. (1990). Rukovodstvo Kommunisticheskoy partiey gorodskimi sovetami RSFSR (1926–1937) [Communist Party’s Management of the Russian SFSR City Soviets (1926–1937)]. 227 p. Tomsk, Izd-vo Tom. un-ta.
Balaban, N. (1926). Novoe v tekhnike vyborov (Opoveshchenie izbirateley putem povestok) [New Techniques in Elections (Notification of Voters through Summons)]. In Vlast′ Sovetov, 1, pp. 2–4.
Chugunov, S. (1925). Kak provodilis′ vybory Sovetov [How Elections of Soviets WereHeld]. In Vlast′ Sovetov, 27, pp. 5–8.
Ergina, N. M. (2011). Sotsial′nyy portret lits, lishennykh izbiratel′nykh prav za svyaz′ s religioznym kul′tom v 1918–1936 gg. na territorii Mordovii [The Social Portrait of Persons Disfranchised because of Their Involvement with the Religious Cult in Mordovia between 1918 and 1936]. In Aktual′nye problemy gumanitarnykh i sotsial′no-ekonomicheskikh nauk, 5, pp. 61– 67.
Fitzpatrick, S. (1993). Ascribing Class: The Construction of Social Identity in Soviet Russia. In Journal of Modern History, 65/4.
Fitzpatrick, S. (1999). Everyday Stalinism. Ordinary Life in Extraordinary Times: Soviet Russia in the 1930s. 326 p. Oxford.
Gimpel′son, E. G. (2001). Nep: byla li vozmozhnost′ “vyzhit′”? [The NEP: Was there a Chance to ‘Survive’?]. In NEP v kontekste istoricheskogo razvitiya Rossii XX veka (pp. 39–56). Moscow, Izdatel′skiy tsentr Instituta rossiyskoy istorii RAN.
Gurvich, S. M. & Kokotov, N. A. (Eds.). (1926). Vybory v Sovety RSFSR v 1925–1926 gg. [Elections to the Russian SFSR Soviets between 1925 and 1926]. Part 1. Gorodskie sovety, sel′skie sovety, vols′′ezdy, volispolkomy. Statistichesky sbornik. 256 p. Moscow, Izd-vo NKVD.
Itogi vyborov v Sovety RSFSR v 1929 g. [Soviets Election Results in the Russian SFSR in 1929]. (1930). Iss. II. Vybory v gorodskie sovety. Statisticheskiy sbornik. 153 p. Moscow, Izd-vo “Vlast′ Sovetov”.
Krasil′nikov, S. A., Salamatova, M. S. & Ushakova, S. A. (2010). Korni ili shchepki. Krest′yanskaya sem′ya na spetsposelenii v Zapadnoy Sibiri v 1930-kh – nachale 1950-kh gg. [Roots or Chips. Peasant Family in a Special Settlement in Western Siberia between the 1930s – Early 1950s]. (2nd ed.). 360 p. Moscow, ROSSPEN, Fond Pervogo Prezidenta Rossii B. N. El′tsina.
Lepeshkin, A. I. (1966). Sovety – vlast′ trudyashchikhsya (1917–1936 gg.) [Soviets – The Power of Toiling Masses]. 575 p. Moscow, Yurid. lit-ra.
Marginaly v sotsiume. Marginaly kak sotsium. Sibir’ (1920-e – 1930-e gody) [Marginal People in a Society. Marginal People as a Society. Siberia (1920s – 1930s)]. (2004). 456 p.Novosibirsk, Sibirskiy khronograf.
Na gorodskom uchastke klassovoy bor′by [In the City as a Place for Class Struggle]. (1929). In Vlast′ Sovetov, 14, pp. 10–11.
Ofitserova, N. V. (2014). Apatiya kak zhiznennaya strategiya gorodskogo naseleniya na vyborakh vo vtoroy polovine 1920-kh gg. [Apathy as an Urban Population’s Life Strategy in the Elections of the 2nd Half of the 1920s]. In Vlast′, 5, pp. 145–148.
Pavlyuchenkov, S. A. (2008). “Orden mechenostsev”: partiya i vlast′ posle revolyutsii. 1917–1929 gg. [The Order of the Brothers of the Sword: The Party and Authorities after the Revolution. 1917–1929]. 463 p. Moscow, Sobranie.
Petrishcheva, N. S. (2013). Samaya ser′eznaya politicheskaya kampaniya: istorichesky opyt organizatsii i provedeniya izbiratel′nykh kampany v Kurskoy gubernii vo vtoroy polovine 1920-kh gg. [The Most Serious Political Campaign: The History of Election Campaigns in Kursk Governorate in the 2nd Half of the 1920s]. In Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya, 11, pp. 330–333.
Serokurova, L. A. (2010). Politiko-pravovye aspekty lisheniya izbiratel′nykh prav grazhdan Krymskoy ASSR v 1920-e gg. [Political and Legal Aspects of Disfranchisement in the Crimean ASSR during the 1920s]. In Vestnik MGU. Ser. “Istoriya”, 1, pp. 76–84.
Sorokin, A. (1929). Rabota s neorganizovannymi izbiratelyami [Work with Unorganized Voters]. In Vlast’ Sovetov, 6, pp. 9–11.
Sukharev, A. A. (2014). Sostav Tyumenskogo gorodskogo Soveta v gody nepa [The Structure of the Tyument City Soviet during the New Economic Policy]. In Kazanskaya nauka, 9, pp. 43–50.
Tyutyunik, M. V. (2009). Fenomen sovetskikh izbiratel′nykh kampany 1921–1924 gg. (opyt Dona i Kubani) [The Phenomenon of Soviet Election Campaigns of 1921–1924]. In Nauka i shkola, 6, pp. 65–69.
Valuev, D. V. (2012). Lishentsy v sisteme sotsial′nykh otnosheniy (1918–1936 gg.) (na materialakh Smolenskoy gubernii i Zapadnoy oblasti) [Lishentsy in the System of Social Relations (1918–1936)]. 155 p. Smolensk, Madzhenta.
Vsesoyuznaya perepis′ naseleniya 1926 goda [The All-Union Census of 1926]. (1928). Vol. 9. 378 p. Moscow, Izdanie TsSU Soyuza SSR.
