Кавказ в конце XIX – начале XX в.: проблемы управления и модернизации на южной окраине Российской Империи
DOI:
https://doi.org/10.15826/qr.2015.2.101Аннотация
Статья основана на опубликованных и архивных документах. Используются материалы федеральных и региональных архивов, а также документы из архивов научных учреждений. Статья посвящена проблемам развития институтов администрации и образования на южной окраине Российской империи в конце XIX – начале XX в. Это время системного кризиса на Кавказе. Революционные события 1905–1907 гг. и активизация повстанческих групп угрожали России потерей контроля над регионом. Многочисленные изъяны в работе административных учреждений и потеря темпа модернизации осложняли ситуацию. Уже в конце XIX столетия раздавались тревожные голоса представителей региональной администрации, отмечавших кризисный характер сложившейся ситуации. Российская империя вновь столкнулась с проблемами времен Кавказской войны. Для их разрешения был восстановлен победоносный институт – Кавказское наместничество. Кавказский наместник, как и ранее, получил множество административных прав и привилегий. В этом отношении Кавказское наместничество являлось бегством от империи для сохранения интересов империи. Возвращение к наместничеству встретило сопротивление части столичной государственной элиты. Одним из критиков этой идеи стал председатель Комитета и Совета министров С. Ю. Витте, едва не добившийся упразднения наместничества уже в декабре 1905 г. Прежде всего обновленной российской администрации необходимо было найти эффективные методы борьбы с абречеством, захлестнувшим край. Лидер одной из таких групп, легендарный Зелимхан Гушмазукаев пользовался поддержкой среди местного населения и представлял большую угрозу для официальных властей. Использование против недовольных исключительно карательных методов было бесперспективно. Это очень скоро осознал предпоследний кавказский наместник И. И. Воронцов-Дашков, который выступил с проектом масштабного реформирования края. Усилия наместника были направлены на усовершенствования работы образовательных заведений, развитие которых могло стать залогом возвращения лояльности широких слоев местного населения. Однако на проведение комплексной модернизации наместнику не хватило финансовых средств. Кавказ остался проблемным регионом в составе Российской империи. Можно сказать, что политика Романовых на Кавказе была политикой наполовину осуществленных дел и наполовину пройденных путей.
Библиографические ссылки
Arhiv Kabardino-Balkarskogo instituta gumanitarny′h issledovanij [The Archive of Kabardino-Balkar Institute of Humanitarian Studies]. F. 1. Op. 3. D. 1.
Arhiv knyazya Voronczova [Archives of Prince Vorontsov]. (1892). Bk. 38. 543 p. Moscow, Universitetskaya tipografiya.
Avalov, Z. D. (1910). Gruziny′ [Georgians]. In Kastelyanskij, A. I. (Ed.). Formy′ nacional′nogo dvizheniya v sovremenny′h gosudarstvah [Forms of the national movement in modern states] (pp. 469–493). Saint Petersburg, Obshhestvennaya pol′za.
Bobrovnikov, V.O. (2002). Musul′mane Severnogo Kavkaza: oby′chaj, pravo, nasilie: Ocherki po istorii i e′tnografii prava Nagornogo Dagestana [Muslims of the North Caucasus: Customs, Law, Violence. Essays on the History and Ethnography of Law of Upland Dagestan]. 368 p. Moscow, Vostochnaya literatura.
Central′ny′j gosudarstvenny′j arhiv Kabardino-Balkarskoj Respubliki [Central State Archive of the Kabardino-Balkar Republic]. F. 6. Op. 1. D. 756.
Fedotov, G. P. (1993). Sud′ba imperij [The Fate of Empires]. In Rossiya mezhdu Evropoj i Aziej: evrazijskij soblazn (pp. 328–346). Moscow, Nauka.
Florinskij, M. F. (2010). Central′naya vlast′ i kavkazskaya administraciya v sisteme upravleniya Rossijskoj imperiej v 1905–1914 gg. [The Central Authority and the Caucasian Administration in the System of Governance of the Russian Empire between 1905 and 1914]. In Dvornichenko, A. Yu. (Ed.). Centr i regiony′ v istorii Rossii: Problemy′ e′konomicheskogo, politicheskogo i sociokul′turnogo vzaimodejstviya: Sbornik nauchny′h statej (pp. 380–411). Saint Petersburg, SPbGU.
Gosudarstvenny′j arhiv Rossijskoj Federacii [State Archive of the Russian Federation]. F. 678. Op. 1. D. 687.
Hutarev-Garnishevskij, V. (2014). Rossijskie speczsluzhby′, politicheskij islamizm I separatizm na Severnom Kavkaze v nachale XX i XXI vekov. Istoricheskaya komparativistika. Obshhestvenno-politicheskij fon [Russian Secret Services, Political Islamism and Separatism in the North Caucasus in the Early 20th and 21st Centuries. Comparative Historical, Social and Political Background]. In Bol′shoj Kavkaz dvadczat′ let spustya: resursy′ i strategii politiki i identichnosti (pp. 160–182). Moscow, NLO.
Ismail-Zade, D. I. (2005). Graf I. I. Voronczov-Dashkov. Namestnik Kavkazskij [Count I. I. Vorontsov-Dashkov. Caucasian Viceroy]. 511 p. Moscow, Centrpoligraf.
Kabuzan, V. M. (1996). Naselenie Severnogo Kavkaza v XIX–XX vekah. Etnostatisticheskoe issledovanie [The Population of the Northern Caucasus Region between the 19th and the 20th Centuries: an Ethnostatistical Study]. 228 p. Saint Petersburg, Russko-Baltijskij informacionny′j centr BLICZ.
Kappeler, A. (2005). Obrazovanie nacij i nacional′nye dvizheniya v Rossijskoj imperii [The Formation of Nations and National Movements in the Russian Empire]. In Vert, P., Kaby′tov, P. S. & Miller, A. I. (Comps.). Rossijskaya imperiya v zarubezhnoj istoriografii. Raboty′ poslednih let: antologiya (pp. 395–435). Moscow, Novoe izdatel′stvo.
Kavkaz i Rossijskaya imperiya: proekty′, idei, illyuzii i real′nost′. Nachalo XIX – nachalo XX vv. [The Caucasus and the Russian Empire: Projects, Ideas, Illusion and Reality. Early 19th – Early 20th Centuries]. (2005). 720 p. Saint Petersburg, Zvezda.
Lazarevskij, N. I. (Ed.). (2010). Zakonodatel′nye akty′ perehodnogo vremeni. 1904–1908 gg.: sbornik zakonov, manifestov, ukazov Pravitel′stvuyushhemu senatu, reskriptov i polozhenij Komiteta ministrov, otnosyashhihsya k preobrazovaniyu gosudarstvennogo stroya Rossii [Legislative Acts of the Transitional Period. 1904–1908: A Collection of Laws, Manifests, Orders]. 888 p. Moscow, Gosudarstvennaya publichnaya istoricheskaya biblioteka Rossii.
Pervaya vseobshhaya perepis′ naseleniya Rossijskoj imperii 1897 g. [The first General Census of the Russian Empire in 1897]. Avialable at: http://demoscope.ru/weekly/ssp/rus_lan_97.php?reg=3 (accessed: 11.01.2015).
Prasolov, D. N. (2012). Pravovoj plyuralizm v administrativnoj praktike poreformennoj kabardinskoj derevni [Legal Pluralism in the Administrative Practice of the Post-Reform Kabardian Village]. In Istoricheskij vestnik (Iss. 10, Pt. 2, pp. 28–45). Nalchik, KBIGI.
Pravilova, E. A. (2004). Byudzhetno-finansovaya politika Rossii v Zakavkaz′e (1801–1905 gg.) [Russian Fiscal Policy in the Caucasus (1801–1905)]. In Anglijskaya naberezhnaya,4: Sbornik Sankt-Peterburgskogo nauchnogo obshhestva istorikov i arhivistov (Iss. 4, pp. 137–162). Saint Petersburg, Liki Rossii.
Vajnahi i imperskaya vlast′: problema Chechni i Ingushetii vo vnutrennej politike Rossii i SSSR (nachalo XIX – seredina XX v.) [Vainakhs and Imperial Power: the Problem of Chechnya and Ingushetia in the Internal Politics of Russia and the USSR (Early 19th – Mid-20th Century)] (2011). 1094 p. Moscow, Rossijskaya politicheskaya e′nciklopediya.
Volhonskij, M. A. & Muhanov, V. M. (2009). Rossiya na Kavkaze. Pyat′ vekov istorii: nauchno-publicisticheskie ocherki [Russia in the Caucasus. Five Centuries of History: Academic and Journalistic Essays]. 488 p. Moscow, Ob′′edinennaya redakciya MVD Rossii.
Vsepoddannejshij otchet za vosem′ let upravleniya Kavkazom grafa I. I. Voronczova-Dashkova [Report for Eight-Year Governance of Caucasus Count I. I. Vorontsov-Dashkov]. (1913). 52 p. Saint Petersburg.
